[转载]英国雷纳评审——10年,节俭10亿英镑的办

2020-03-31 万国品牌 阅读

  …上述任务被称为“雷纳审查”,从1979年到1987年,共实施了300多项计划,节俭当局开支10亿英镑。中央当局公职人员由事先的75万人增加到现在46.8万人…

  [转载]英国雷纳评审——10年,节俭10亿英镑的办理革新

  —————————————————— [转载]英国雷纳评审——10年,节俭10亿英镑的办理革新

  应英国外交部及联邦事务部的邀请,以中国行政办理学会的名义,我们一行六人,于1998年8月2日至8月12日,对英国的社会效劳许诺制——“公平易近宪章”停止了查询拜访。前后访问了英国际阁办公室、卫生部、中央当局协会、威根市当局等下层当局机关,查询拜访了铁路公司、税务所、医院和黉舍等下层许诺单位,并与亚当?斯密学院、社会市场基金会、伦敦大年夜学的专祖传授和正在英国停止课题研究的北京大年夜学周志忍传授停止了研究交换。总的认为,英国履行许诺制是比拟胜利的,对提高公共效劳质量收到了清晰后果,其基本做法值得我们自创。

  1、社会配景

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  履行许诺制,是英国行政体系体例革新的一个构成局部,这场革新始于1979年。事先的撒切尔夫人当局碰到一系列后果,凸起后果之一就是当局公共支出掉控,干事效力低,事业单位和公营公共企业,特别是具有行业垄断性公共企业缺少竞争,效劳成本高,效劳质量比拟差。为处理这个后果,当局前后采取了三个方面的革新办法:

  第一步:引入市场机制。

  起首,撒切尔夫人录用了在英国很有名望的私营连锁店老板雷纳担负当局效力小组顾问,对各部分的任务效力一一停止评审,主要查询拜访这个部分“今朝在干甚么,干这些事有没有需要”,“这些事是如何干的,能不能增加环节、降低开支、提高效力”。评审结果证实,当局任务有很多可以改良的中央。比如,在“干甚么”方面,财务部设立的计算机中间,主要本能性能是履交应用计算机,现在计算机曾经普及了,这个机构就没有需要存在了。在“如何干”这方面,强调必须讲效力、讲成本。如农业部的一个研究所,自己饲养做试验用的小白鼠,过去历来不计算成本。经过评审,每只成本达35英镑,而市场供应的价格只要3英镑。针对干事手续芜杂的“当局依次迷宫”现象,对干事依次的每个环节停止评审,能简的简,能撤的撤,从新设计干事依次。上述任务被称为“雷纳审查”,从1979年到1987年,共实施了300多项计划,节俭当局开支10亿英镑。中央当局公职人员由事先的75万人增加到现在46.8万人。

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