“黑匣子”能治理“黑校车”吗?

2020-07-16 万国图书 阅读

  国家标准委员会日前发布专用小学生校车安全技术条件。专用小学生校车必须安装汽车行驶记录仪,该装置俗称“汽车黑匣子”,可对车辆行驶速度、时间、里程以及有关车辆行驶的其他状态信息进行记录、存储,并可以通过接口实现数据输出。(新京报2月19日)

  颁布小学生校车安全国标,其用意是明显的,即提高小学校车的安全性,减少校车安全事故。但是,从我国小学校车安全现状看,最大的问题,不是标准,而是“黑校车”泛滥。

  其实,公安部、教育部等部委2006年制定的《中小学幼儿园安全管理办法》已明确指出,接送学生的专用校车应当粘贴统一标识,标识样式由省级公安机关交通管理部门和教育行政部门制定。此后,各省市根据这一精神,制定了关于校车的专用标准,校车的基本规范标准是统一标识、统一颜色,学校接送学生专用。这次国标,是对校车标准进行进一步细化和拓宽。

  2007年,针对各地“黑校车”泛滥问题,教育部、国家安全总局下发专门的通知,要求各地公安部门、教育行政部门、安全监察部门采取一切措施制止“黑校车”的泛滥,确保中小学生的安全。

  可从那时起到现在,“黑校车”泛滥问题仍旧十分突出。2008年4月,教育部曾通报中小学安全事故,2008年3月23日,云南省临沧市凤庆县三岔河镇一辆沿途搭载31名周末返校初中寄宿生的拖拉机坠入道路右侧

  12米深沟,事故造成8名学生死亡,1名学生重伤,22名学生轻伤。去年2月,天津、上海、武汉等地在新生开学时,都曾开展“护校活动”,打击“黑校车”。而据中国教育报报道,除了在城市中十分活跃之外,“黑校车”已驶向偏远乡村。

  “黑校车”屡禁不止的主要原因包括,一些城市薄弱学校、打工子弟学校、农村学校办学经费短缺,无力购买校车并承担养护费用,于是把运输任务承包给一些不具资质的运输商,运输商为赚钱,超员、超速,车辆维护、管理不到位;学校正式的校车,收取的费用过高,而黑车往往比较低廉,有的家长宁愿舍弃校车而做低廉的黑车,这在农村地区尤为突出。

  要从根本上治理“黑校车”问题,首先,政府部门应该确保义务教育学校的办学经费,把学校的校车费用,纳入教育经费预算。如果校车要靠学校自筹资金解决,其结局必然是,要么难以执行国标,要么把经费转嫁给学生。相对于政府机关的公车消费来说,中小学的校车费用只是零头。

  其次,要加强安全教育与安全执法检查。国标中提高的校车管理人员问题,其实是安全常识问题,但很多学校做不到,节约人员成本是一方面原因,而更重要的原因则是安全意识薄弱,对学生没有人性化管理。而很多地区治理“黑校车”问题,总是一阵风,在新学期开学之前集中整治,而过了这段时间之后,就睁只眼闭只眼,直到某校出了事故,再紧急整治。

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